輻射安全培訓(xùn)規(guī)定(GB 11924-89)

2005/10/1 20:46:00

1　主題內(nèi)容與適用范圍
    　　本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了輻射安全培訓(xùn)工作的基本原則和有關(guān)要求。
    　　本標(biāo)準(zhǔn)適用于一切生產(chǎn)、研究和應(yīng)用放射性物質(zhì)和其它電離輻射源(或裝置)的單位(以下簡(jiǎn)稱輻射工作單位)內(nèi)從事或涉及輻射工作的人員的輻射安全培訓(xùn)工作。
    　　本標(biāo)準(zhǔn)不適用于對(duì)專門從事輻射安全工作的人員培訓(xùn)。
    
    2　術(shù)語(yǔ)
    　2.1　輻射安全
    　　在核能、核工業(yè)、放射性同位素及輻射應(yīng)用中保護(hù)所有人員和環(huán)境免受過量的電離輻射危害。
    　2.2　入崗培訓(xùn)
    　　工作人員在初次進(jìn)入某輻射操作崗位之前，所必須接受的與該崗位的安全操作要求相適應(yīng)的輻射安全培訓(xùn)。也可稱作職業(yè)前培訓(xùn)。
    　2.3　換崗培訓(xùn)
    　　輻射工作人員調(diào)換工作崗位時(shí)，由于崗位不同而必須補(bǔ)充的安全培訓(xùn)。
    　2.4　再培訓(xùn)
    　　在入崗培訓(xùn)或換崗培訓(xùn)之后，由于輻射安全出現(xiàn)新的要求，或者由于脫離崗位較長(zhǎng)時(shí)間而需要的再次培訓(xùn)。
    　2.5　應(yīng)急人員
    　　在應(yīng)急情況下，參加應(yīng)急行動(dòng)的各類非專門從事輻射安全工作的人員。
    　2.6　有資格單位
    　　獲得上級(jí)輻射安全主管部門認(rèn)可的，有資格負(fù)責(zé)組織其管轄范圍內(nèi)輻射工作人員的輻射安全培訓(xùn)并發(fā)放培訓(xùn)合格證書的單位。
    
    3　基本原則和目的
    　3.1　輻射安全培訓(xùn)是整個(gè)輻射安全實(shí)施計(jì)劃不可缺少的一部分。一切輻射工作單位都必須對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行必要的輻射要培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后由有資格單位發(fā)給相應(yīng)的培訓(xùn)合格證書。
    　3.2　培訓(xùn)合格證書應(yīng)一式兩聯(lián)。由本人簽名，有資格單位蓋章。一聯(lián)由輻射安全部門存檔，另一聯(lián)則交受訓(xùn)者本人。既作為他已通過該次培訓(xùn)的憑證；又表明受訓(xùn)人員開始負(fù)有遵守有關(guān)安全規(guī)定的義務(wù)。
    　3.3　各類人員只有在他們?nèi)〉帽匾陌踩嘤?xùn)合格證書之后，才允許參加相應(yīng)級(jí)別的輻射工作。否則應(yīng)視情況追究有關(guān)人員的相應(yīng)責(zé)任。
    　3.4　輻射安全培訓(xùn)的目的至少應(yīng)包括：
    　　a. 了解本崗位工作中的輻射安全問題和潛在危險(xiǎn)，并對(duì)其樹立正確的態(tài)度；
    　　b. 了解有關(guān)安全法規(guī)以及與本崗位有關(guān)的輻射安全規(guī)程；
    　　c. 了解與掌握減少受照劑量的原理和方法，以及有關(guān)防護(hù)器具、衣具的正確使用方法；
    　　d. 促進(jìn)工作人員提高技術(shù)熟練程度，避免一切不必要的照射；
    　　e. 了解與掌握在操作中避免或減少事故的發(fā)生或減輕事故后果的原理和方法，懂得有關(guān)事故應(yīng)急的必須對(duì)策。
    
    4　安全培訓(xùn)工作的組織實(shí)施
    　4.1　各單位的行政領(lǐng)導(dǎo)必須把輻射安全教育和培訓(xùn)列為職工教育計(jì)劃的主要內(nèi)容之一，并保證為培訓(xùn)提供必要師資和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和時(shí)間。
    　4.2　安全培訓(xùn)計(jì)劃的制定和實(shí)施應(yīng)由有資格單位負(fù)責(zé)，或會(huì)同職工教育部門共同負(fù)責(zé)。也可由有資格單位委托合格的教育或科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行其中的一部分中全部培訓(xùn)工作。
    　　培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)能適應(yīng)不同培訓(xùn)重點(diǎn)的要求，以滿足不同設(shè)施的運(yùn)行要求。
    　4.3　在培訓(xùn)中承擔(dān)教育培訓(xùn)工作的人員必須在該科目方面具有較高的理論水平和較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以便能從理論上和實(shí)際應(yīng)用上對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行解釋。
    　4.4　應(yīng)該對(duì)每個(gè)工作人員的安全培訓(xùn)情況建立必要的檔案。由培訓(xùn)部門記錄各次培訓(xùn)中的課程名稱及培訓(xùn)時(shí)間、考試或考核成績(jī)等。所有這些記錄應(yīng)當(dāng)由培訓(xùn)部門或行政主管部門保存足夠長(zhǎng)的時(shí)間。至少保存到該受訓(xùn)人員脫離輻射工作十年以后。
    5　受訓(xùn)人員的分類及其培訓(xùn)要求
    　　依據(jù)工作人員進(jìn)入輻射區(qū)域的頻度、停留時(shí)間、他們?cè)诠ぷ髦兴幍匚坏闹匾砸约捌渌丈淝闆r，可以將受訓(xùn)人員分為下列五類。
    　5.1　職業(yè)受照人員。指那些在他們?cè)诼殬I(yè)性工作中經(jīng)常有可能受到某種程度照射的人員。這類人員需要更多更系統(tǒng)的安全培訓(xùn)。附錄A(參考件)中列舉的一些內(nèi)容可以考慮作為他們培訓(xùn)的內(nèi)容的一些基本方面。可根據(jù)情況選擇其中的必要部分并由此估計(jì)出所需的培訓(xùn)時(shí)間。對(duì)于這類人員的職業(yè)前培訓(xùn)以一周左右為宜。
    　5.2　偶然受照人員。指那些并不操作放射性物質(zhì)或其它輻射源，但因其職責(zé)而可能偶然進(jìn)入輻射區(qū)域的工作人員。對(duì)于偶然受照人員的安全培訓(xùn)，需要2～4h或者更多些，內(nèi)容也可以參考附錄A(參考件)例舉的課程，但其深度可稍淺一些。
    　5.3　領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)管理人員。對(duì)這類人員的培訓(xùn)是重要的。因?yàn)樗赡苡绊懙剿麄冸`屬人員的操作和安全。為此，他們應(yīng)當(dāng)具有較廣泛的輻射安全知識(shí)，以滿足他們?cè)诮M織安全生產(chǎn)、預(yù)防事故和應(yīng)急對(duì)策方面履行其職責(zé)的需要，對(duì)于他們的培訓(xùn)，可按對(duì)職業(yè)受照人員的要求實(shí)行。
    　5.4　訪問人員。這類人員一般不會(huì)受到明顯的照射。對(duì)其中的臨時(shí)來訪人員，只需要在進(jìn)入某些區(qū)域時(shí)有專人陪同即可。但對(duì)另外一些來訪人員，如訪問學(xué)者、咨詢?nèi)藛T、實(shí)習(xí)學(xué)員等，他們?cè)L問的時(shí)間一般會(huì)長(zhǎng)一些，對(duì)他們應(yīng)當(dāng)給予必要的輻射安全培訓(xùn)。
    　5.5　應(yīng)急人員。他們可能是本單位的正式職工，也可能是合同人員或臨時(shí)從鄰近地區(qū)來的有關(guān)人員。對(duì)這類人員應(yīng)根據(jù)他們?cè)趹?yīng)急情況下所擔(dān)負(fù)的責(zé)任，使他們受到為履行這些責(zé)任所需要的輻射安全培訓(xùn)。這種培訓(xùn)可包括聽課，熟悉現(xiàn)場(chǎng)，觀看有關(guān)錄像，聯(lián)合演習(xí)等方法，讓他們了解設(shè)施內(nèi)部存在的各種輻射危害因素以及與此相聯(lián)系的各種可能影響因素及其對(duì)策等。
    
    6　確定職業(yè)受照人員培訓(xùn)要求的原則
    　6.1　對(duì)初次參加輻射工作的職業(yè)受照人員的入崗培訓(xùn)(職業(yè)前培訓(xùn))應(yīng)當(dāng)給予特別的重視。這種培訓(xùn)應(yīng)包括有關(guān)輻射防護(hù)和安全法規(guī)的基礎(chǔ)知識(shí)及要求，見附錄A(參考件)，以及緊密結(jié)合本單位、本崗位具體情況的有關(guān)危害因素分析、安全規(guī)定、應(yīng)急要求等兩大部份。
    　6.2　在確定職業(yè)受照人員的培訓(xùn)要求時(shí)，應(yīng)考慮下列因素：
    　　a. 實(shí)際的和潛在照射種類、性質(zhì)和嚴(yán)重程度。
    　　b. 工藝和設(shè)備操作的復(fù)雜程度。可能導(dǎo)致發(fā)生事故的潛在因素。事故的性質(zhì)、危害和損失程度。
    　　c. 其它因素。主要指受訓(xùn)人員將要從事的工作的獨(dú)立程度和受監(jiān)督程度。獨(dú)立工作或不受到經(jīng)常監(jiān)督的人員應(yīng)比那些受到直接和連續(xù)監(jiān)督的人員受到更多的培訓(xùn)。
    　6.3　對(duì)以前受過培訓(xùn)的人員，應(yīng)視情況進(jìn)行必要的定期再培訓(xùn)和再考核。
    　6.4　特殊情況。在某些特殊情況下，還需要提供附加的特殊培訓(xùn)。當(dāng)工作人員需要進(jìn)入強(qiáng)輻射場(chǎng)工作時(shí)，必須嚴(yán)格限制其工作時(shí)間。此時(shí)，為了能快速而安全地按規(guī)定程序操作，就可能需要附加的特殊培訓(xùn)，或需要進(jìn)行一些模擬和空白操作練習(xí)。這種特殊培訓(xùn)對(duì)各種職業(yè)受照人員都是適用的。
    　6.5　除了按需要組織的較系統(tǒng)的培訓(xùn)和特殊情況的附加培訓(xùn)以外，還可以組織一些小型專題培訓(xùn)見附錄B(參考件)。
    
    7　輻射安全培訓(xùn)計(jì)劃的擬定和培訓(xùn)方式
    　7.1　在擬定輻射安全培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)考慮到受訓(xùn)人員所擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)和工作條件、受訓(xùn)人員的類別以及受訓(xùn)人員的原來水平和素質(zhì)等因素而有針對(duì)性的進(jìn)行。
    　7.2　培訓(xùn)計(jì)劃至少應(yīng)包括下列幾個(gè)部分：培訓(xùn)目的、培訓(xùn)內(nèi)容和要求、選用或編寫的教材、課時(shí)安排和實(shí)施、考核要求和辦法、效果評(píng)價(jià)和總結(jié)等。
    　7.3　培訓(xùn)教材應(yīng)能及時(shí)反映有關(guān)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、經(jīng)驗(yàn)的積累或者操作規(guī)程上的變化。以便不斷地提高培訓(xùn)水平和滿足再培訓(xùn)的要求。
    　7.4　培訓(xùn)可根據(jù)需要采用個(gè)人學(xué)習(xí)，集體培訓(xùn)或現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)等多種方式進(jìn)行。
    　　個(gè)人學(xué)習(xí)是以個(gè)人閱讀和鉆研書面教材、演算習(xí)題為主。適于分散進(jìn)行，自由安排進(jìn)度和增補(bǔ)學(xué)習(xí)內(nèi)容。
    　　集體培訓(xùn)包括大組和小組兩種形式。大組適于授課，小組則適于討論和學(xué)習(xí)。
    　　現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)是指結(jié)合崗位現(xiàn)場(chǎng)的工作條件進(jìn)行的培訓(xùn)。它可以結(jié)合實(shí)際操作條件重復(fù)實(shí)踐。對(duì)于事故預(yù)防或應(yīng)急培訓(xùn)，還可以組織適當(dāng)?shù)哪M事故演習(xí)等。
    
    8　監(jiān)督檢查
    　　上級(jí)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)培訓(xùn)工作進(jìn)行定期監(jiān)督檢查，它包括：檢查培訓(xùn)計(jì)劃是否正在確實(shí)有效地進(jìn)行；必要的記錄是否得到保存；培訓(xùn)工作人員是否夠用；師資水平是否合格；以及檢查課程和教材，聽課、考核學(xué)員達(dá)到的實(shí)際水平等。
    
    
     附　錄　A
     輻射安全培訓(xùn)的基本課程內(nèi)容
     (參考件)
    
    　A1　輻射的特點(diǎn)及其生物學(xué)效應(yīng)
    　　a. 放射性和放射性衰變；
    　　b. 致電離輻射的特點(diǎn)；
    　　c. 人工輻射源；
    　　d. 輻射的急性效應(yīng)與遠(yuǎn)后效應(yīng)；
    　　e. 職業(yè)照射的可能危害以及應(yīng)對(duì)其采取的正確態(tài)度；
    　　f. 生育年齡婦女受照的特殊考慮。
    　A2　輻射防護(hù)基本知識(shí)
    　　a. 輻射量和單位；
    　　b. 劑量限制體系—輻射防護(hù)三原則；
    　　c. 貫徹最優(yōu)化原則的具體辦法；
    　　d. 輻射模式—內(nèi)照射、外照射；
    　　e. 基本的防護(hù)措施—時(shí)間、距離、屏蔽和包容、消散；
    　　f. 放射性工作場(chǎng)所的分區(qū)原則和標(biāo)志；
    　　g. 輻射監(jiān)測(cè)及儀表；
    　　h. 污染控制、個(gè)人防護(hù)措施和防護(hù)衣具(包括呼吸器)。
    　A3　輻射應(yīng)急基本知識(shí)
    　　a. 應(yīng)急程度要點(diǎn)；
    　　b. 應(yīng)急組織設(shè)施和對(duì)策要點(diǎn)；
    　　c. 人工去污、急救措施與預(yù)防藥物的使用、受害人員的簡(jiǎn)單自救自護(hù)措施；
    　　d. 應(yīng)急監(jiān)測(cè)和事故評(píng)價(jià)的一般知識(shí)；
    　　e. 警告信號(hào)、報(bào)警。
    　A4　安全法規(guī)教育
    　　a. 輻射安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；
    　　b. 放射性物質(zhì)及放射源和管理辦法、廢物管理辦法等。
    　A5　職責(zé)和相互關(guān)系
    　　a. 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員在輻射安全方面的相應(yīng)職責(zé)；
    　　b. 工作人員和防護(hù)人員的相互關(guān)系等。
    注：各單位可根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)培訓(xùn)的基本內(nèi)部分成不同級(jí)別，對(duì)不同人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)和考核。
    
     附　錄　B
     輻射安全專題培訓(xùn)班和特殊培訓(xùn)班課題舉例
     (參考件)
    
    　B1　輻射安全規(guī)程培訓(xùn)班
    　　對(duì)象：從事放射性物質(zhì)操作或輻射應(yīng)用人員
    　　培訓(xùn)時(shí)間：視人員類別分別可為0.5--3d不等
    　　目的： a. 掌握有關(guān)規(guī)定
     b. 懂得在出現(xiàn)或可能出現(xiàn)違反規(guī)程的情況時(shí)如何按規(guī)定程序辦理。
    　B2　安全操作規(guī)程培訓(xùn)班
    　　對(duì)象：工藝和設(shè)備操作人員。
    　　培訓(xùn)時(shí)間：視工藝和設(shè)備復(fù)雜程度而定。
    　　目的： a. 掌握安全操作程序；
     b. 懂得避免違章操作或錯(cuò)誤操作方法，掌握應(yīng)變措施。
    　B3　事故應(yīng)急情況下的一般對(duì)策和必要時(shí)的撤出程序?qū)ｎ}培訓(xùn)班
    　　對(duì)象：?jiǎn)挝粌?nèi)的工作人員。
    　　培訓(xùn)時(shí)間：包括必要的聽課和演習(xí)時(shí)間，視各類人員的具體情況而定。
    　　目的： a. 掌握應(yīng)急情況下的一般對(duì)策原理和方法；
     　　b. 掌握應(yīng)急情況下的撤出程序規(guī)定；
     　　c. 通過必要的演習(xí)，提高熟練程度。
    　B4　個(gè)人劑量計(jì)使用方法專題培訓(xùn)班
    　　對(duì)象：個(gè)人劑量計(jì)使用者。
    　　培訓(xùn)時(shí)間：1.5--2h。
    　　目的： a. 了解個(gè)人劑量計(jì)的簡(jiǎn)單原理、特性、用途及適用范圍；
     　　b. 掌握劑量計(jì)的正確佩戴和使用方法，懂得它們的更換周期、用途、劑量
     數(shù)據(jù)的獲得和解釋等。
    　B5　X射線設(shè)備安全使用專題培訓(xùn)班
    　　對(duì)象：X射線設(shè)備使用者。
    　　時(shí)間：1.5--2h。
    　　目的：a. 了解X射線的危害；
     b. 掌握X射線設(shè)備的正確使用方法和有關(guān)防護(hù)規(guī)定。
    　　除了上述列舉的一些培訓(xùn)班以外，還可能考慮舉行如：“呼吸器的正確佩戴和使用”、“放射性工作場(chǎng)所分區(qū)標(biāo)志的識(shí)別和進(jìn)入手續(xù)”、“氣衣的正確使用”、“強(qiáng)輻照裝置的安全使用”、“高壓容器的安全使用”、“班組長(zhǎng)、車間主任的安全職責(zé)”等專門或特殊培訓(xùn)班。